Muncă și salarii · Legea 81/2018
Telemunca și munca la domiciliu: cine decide, ce trebuie să scrie în contract și cine plătește echipamentele
Pe scurt
Telemunca se stabilește numai prin acordul părților, cu clauză expresă în contract (Legea 81/2018, articolul 3): angajatorul nu ți-o poate impune, iar tu nu i-o poți cere — cu o excepție: părinții cu copii de până la 11 ani au dreptul la cerere la 4 zile pe lună (Codul muncii, articolul 118^1). Echipamentele le asigură angajatorul, dacă nu conveniți altfel; cheltuielile, cum scrie în contract — cei 400 lei neimpozabili nu mai există din ianuarie 2024. Amenzi: 10.000 lei pentru fiecare persoană fără clauza de telemuncă, 5.000 lei fără acord sau clauze, 2.000 lei pentru echipamente.
Ce e telemunca și ce e munca la domiciliu
| Subiectul | Regula | Temeiul |
|---|---|---|
| Cum se stabilește | acordul părților, clauză expresă în contract sau act adițional | Legea 81/2018, art. 3 |
| Drept la cerere | 4 zile pe lună, copii de până la 11 ani; 8 zile la copii cu handicap de până la 18 ani | Codul muncii, art. 118^1 |
| Programul | de comun acord cu angajatorul; la domiciliu, ți-l stabilești singur | art. 4; Codul muncii, art. 108 |
| Munca suplimentară | numai la cererea angajatorului și cu acordul tău scris | art. 4 |
| Echipamentele | le asigură, instalează și întreține angajatorul, dacă nu conveniți altfel | art. 7 |
| Cheltuielile | condițiile în care le suportă angajatorul se scriu în contract | art. 5 |
| Controlul | în principal prin tehnologia informației; la domiciliu, acces doar cu notificare și consimțământ | art. 4, 9 |
| Amenzi | 10.000 lei pentru fiecare persoană · 5.000 lei · 2.000 lei | art. 11 |
Telemunca e forma de organizare a muncii prin care salariatul, în mod regulat și voluntar, își îndeplinește atribuțiile în alt loc decât locul de muncă organizat de angajator, folosind tehnologia informației și comunicațiilor (Legea 81/2018, articolul 2). Condiția „cel puțin o zi pe lună” din textul inițial a fost eliminată în 2021, la fel și obligația de a preciza locul în contract: poți lucra de acasă, dintr-un alt oraș sau dintr-un spațiu de lucru, cum convii cu angajatorul. Telesalariatul are toate drepturile recunoscute salariaților de la sediul angajatorului (articolul 6).
Munca la domiciliu e reglementată separat, în Codul muncii (articolele 108–110): îți îndeplinești atribuțiile la domiciliu, fără condiția tehnologiei, și îți stabilești singur programul; angajatorul te poate verifica în condițiile din contract. Contractul se încheie numai în scris și prevede expres că lucrezi la domiciliu, programul de control și obligația angajatorului de a transporta materiile prime și produsele finite. Inspecția Muncii rezumă diferența pe pagina REGES: tehnologia — necesară la telemuncă, nu și la domiciliu; programul — de comun acord, respectiv stabilit de salariat.
Acordul părților și dreptul „la cerere” al părinților
Telemunca se bazează pe acordul de voință al părților și se prevede expres în contract, la angajare, sau prin act adițional (articolul 3). Refuzul tău de a lucra în regim de telemuncă nu poate fi motiv de modificare unilaterală a contractului și nici de sancțiune disciplinară; în oglindă, nici tu nu poți obține telemunca fără acordul angajatorului. Telemunca fără acord e contravenție, cu amendă 5.000 lei.
Singura excepție e în Codul muncii, articolul 118^1: salariații care au în întreținere copii de până la 11 ani beneficiază, la cerere, de 4 zile pe lună de muncă la domiciliu sau telemuncă, cu excepția situațiilor în care natura muncii nu permite; dacă ambii părinți sunt salariați, cererea e însoțită de declarația celuilalt că nu a cerut aceleași zile. Pentru copii încadrați în grad de handicap, de până la 18 ani: 8 zile pe lună; cine are în întreținere doi sau mai mulți copii cu handicap primește, suplimentar, câte 2 zile pe lună pentru fiecare copil (articolul 118^1 alin. (5)); aceeași regulă se aplică părinților de gemeni, tripleți sau multipleți de până la 18 ani (alin. (6)). În aceste zile, salariatul trebuie să dispună singur de mijloacele necesare muncii.
Clauzele obligatorii din contract
Contractul de telemuncă se încheie și se modifică după regulile din Codul muncii și cuprinde, pe lângă elementele obișnuite (articolul 5):
- precizarea expresă că lucrezi în regim de telemuncă — lipsa ei: amendă 10.000 lei pentru fiecare persoană;
- perioada și/sau zilele în care lucrezi la un loc de muncă organizat de angajator;
- programul în care angajatorul e în drept să-ți verifice activitatea și modalitatea concretă a controlului;
- modalitatea de evidențiere a orelor de muncă prestate;
- responsabilitățile părților în funcție de locul de muncă, inclusiv cele de securitate și sănătate în muncă;
- obligația angajatorului de a transporta materialele, dacă e cazul;
- obligația angajatorului de a te informa despre regulile de protecție a datelor personale și obligația ta de a le respecta;
- măsurile prin care angajatorul te ține în legătură cu colegii, cu întâlniri regulate;
- condițiile în care angajatorul suportă cheltuielile activității în telemuncă.
Lipsa oricăreia dintre clauzele de la a doua încolo: amendă 5.000 lei. Legea nu cere un cuantum al cheltuielilor și nu reglementează „revocarea” telemuncii — revenirea la sediu se face tot prin acord, ca orice modificare a contractului.
Echipamente, cheltuieli și regimul fiscal
Angajatorul e obligat (articolul 7) să asigure mijloacele tehnologice și echipamentele de muncă sigure, să le instaleze, verifice și întrețină — în ambele cazuri „cu excepția cazului în care părțile convin altfel”, deci laptopul propriu e posibil numai dacă ați convenit — și să-ți asigure instruirea pentru securitate și sănătate în muncă, în special pentru lucrul cu echipamente cu ecran: la angajare, la echipament nou, la procedură nouă. Fiecare obligație neîndeplinită: amendă 2.000 lei. Tu ești obligat să-l informezi despre echipamentele și condițiile de la locul de telemuncă, să nu le schimbi, să folosești doar echipamente sigure, să respecți regulile lui privind rețelele și echipamentul și confidențialitatea informațiilor (articolul 8).
Fiscal: sumele de până la 400 lei pe lună acordate pentru utilități la telemuncă au fost neimpozabile până în 2023; litera care le prevedea în Codul fiscal a fost abrogată prin OUG 115/2023, începând cu veniturile lunii ianuarie 2024. De atunci, o sumă plătită pentru curent, internet sau mobilier e venit salarial, cu impozit și contribuții ca orice altă sumă; angajatorul rămâne obligat doar să scrie în contract condițiile în care suportă cheltuielile.
Programul, orele suplimentare și controlul
Programul îl organizezi de comun acord cu angajatorul, după contract, regulamentul intern și contractul colectiv (articolul 4); regulile despre durata muncii și orele suplimentare se aplică la fel. Muncă suplimentară faci numai la cererea angajatorului și cu acordul tău scris, dacă ai normă întreagă; altfel amendă 5.000 lei. Angajatorul e în drept să-ți verifice activitatea în principal prin tehnologia informației, în condițiile stabilite în contract. Reprezentanții sindicatului și ai autorităților au acces la locul de telemuncă, dar când acesta e domiciliul tău, accesul se acordă doar după notificare în avans și sub rezerva consimțământului tău (articolul 9).
Unde reclami
Telemuncă impusă, clauze lipsă, echipamente neasigurate, ore în plus fără acord sau controale abuzive: la inspectoratul teritorial de muncă din județul sediului angajatorului sau prin formularul de petiție al Inspecției Muncii; contravențiile le constată și le aplică inspectorii de muncă (articolul 12). Salariul și celelalte drepturi neplătite se cer ca la plata salariului; modificarea contractului fără acord, ca la contractul de muncă.
Cum am verificat această pagină
Legea 81/2018 a fost citită la 26 septembrie 2026 în forma inițială din PDF-ul publicat de ANAF; sensul modificărilor din 2021 (fără „o zi pe lună”, fără locul în contract, control prin tehnologie) e confirmat de comunicatul ITM Brăila publicat de Inspecția Muncii, iar diferența față de munca la domiciliu, de pagina REGES. Abrogarea celor 400 de lei neimpozabili, din materialul ANAF Brașov despre OUG 115/2023. Textul consolidat al articolelor 5, 7 și 11 și articolele 108–110 și 118^1 din Codul muncii au fost citite din două ediții juridice concordante, portalul legislativ nefiind accesibil în ziua verificării — le confirmăm pe textul consolidat la următoarea verificare. Nu publicăm regula plății a jumătate din amendă în 48 de ore, pe care sursele o redau diferit.
Sursele: Legea 81/2018 (PDF ANAF) · Inspecția Muncii — comunicat OUG 36/2021 · REGES — munca la domiciliu vs telemunca · ANAF — OUG 115/2023, abrogarea facilității · Codul muncii — PDF Inspecția Muncii · Codul muncii, portalul legislativ
Întrebări frecvente
Poate angajatorul să mă oblige să lucrez de acasă? Dar să-mi refuze telemunca?
Telemunca se bazează pe acordul părților și se scrie expres în contract sau într-un act adițional (Legea 81/2018, articolul 3). Refuzul tău nu poate fi motiv de modificare unilaterală a contractului sau de sancțiune; nici tu nu o poți impune. Excepția: părinții cu copii de până la 11 ani au dreptul, la cerere, la 4 zile pe lună de muncă la domiciliu sau telemuncă, dacă natura muncii o permite (Codul muncii, articolul 118^1); pentru copii cu handicap de până la 18 ani, 8 zile pe lună; cu doi sau mai mulți astfel de copii se adaugă câte 2 zile pe lună pentru fiecare copil, regulă aplicată și părinților de gemeni sau multipleți.
Ce trebuie să scrie în contract la telemuncă?
Pe lângă clauzele obișnuite: precizarea expresă că lucrezi în regim de telemuncă, perioada sau zilele în care vii la sediul angajatorului, programul și modul concret în care angajatorul îți verifică activitatea, modul de evidențiere a orelor, responsabilitățile părților pentru securitatea și sănătatea în muncă, transportul materialelor (dacă e cazul), regulile de protecție a datelor, măsurile ca să nu fii izolat de colegi și condițiile în care angajatorul suportă cheltuielile (articolul 5). Din 2021 nu mai e obligatorie precizarea locului în care lucrezi. Lipsa clauzei de telemuncă se amendează cu 10.000 lei pentru fiecare persoană, lipsa celorlalte clauze cu 5.000 lei.
Cine plătește laptopul, internetul și curentul?
Angajatorul trebuie să asigure echipamentele și mijloacele tehnologice necesare și să le instaleze, verifice și întrețină, „cu excepția cazului în care părțile convin altfel” (articolul 7); lipsa lor se amendează cu 2.000 lei. Pentru utilități, legea cere doar ca în contract să fie scrise condițiile în care angajatorul suportă cheltuielile — nu impune o sumă. Facilitatea fiscală de 400 lei pe lună neimpozabili pentru telemuncă a fost abrogată prin OUG 115/2023, de la veniturile lunii ianuarie 2024: sumele acordate acum pentru utilități sunt venituri salariale obișnuite.
Poate angajatorul să vină acasă la mine să verifice?
Verificarea activității se face în principal prin tehnologia informației, în condițiile din contract, regulamentul intern sau contractul colectiv (articolul 4). Reprezentanții sindicatului și inspectorii de muncă au acces la locul de telemuncă, dar dacă acesta e domiciliul tău, numai după notificare prealabilă și cu consimțământul tău (articolul 9). Programul îl organizezi de comun acord cu angajatorul; munca suplimentară se face doar la cererea lui și cu acordul tău scris, altfel amendă 5.000 lei.
Care e diferența dintre telemuncă și munca la domiciliu?
Telemunca (Legea 81/2018): lucrezi în mod regulat și voluntar în alt loc decât cel organizat de angajator — acasă, oriunde — folosind tehnologia informației, cu programul stabilit de comun acord. Munca la domiciliu (Codul muncii, articolele 108–110): îți îndeplinești atribuțiile la domiciliu, fără condiția tehnologiei, și îți stabilești singur programul; contractul, tot în scris, prevede programul în care poți fi controlat și obligația angajatorului de a transporta materialele și produsele. În ambele ai toate drepturile salariaților de la sediu.
Ce amenzi riscă angajatorul la telemuncă?
Din Legea 81/2018, articolul 11, în cuantum fix: 10.000 lei pentru fiecare persoană dacă nu a scris expres telemunca în contract; 5.000 lei pentru telemuncă fără acordul tău, pentru muncă suplimentară fără acordul tău scris sau pentru lipsa celorlalte clauze obligatorii; 2.000 lei pentru neasigurarea, neîntreținerea echipamentelor sau lipsa instruirii pentru lucrul la ecran. Le aplică inspectorii de muncă, la sesizarea ta la ITM.
Ciobanu Dan-Ionuț
Editor coordonator · PunctContact
Verifică personal fișele publicate pe PunctContact.